Tin pháp luật

Một số điểm mới tại Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 31/2021/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đầu tư

2025/07/31

Để khắc phục bất cập của một số quy định tại Nghị định 31/2021 hướng dẫn Luật đầu tư hiện hành, đồng thời cập nhật một số quy định phù hợp với thực tiễn và tạo thuận lợi hơn cho nhà đầu tư, Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 31/2021/NĐ‑CP đã được xây dựng và hiện đang được công bố để lấy ý kiến.
Dự thảo có một số điểm mới quan trọng đáng chú ý như sau:

1. Làm rõ nguyên tắc xác định địa bàn ưu đãi đầu tư sau khi sáp nhập
Dự thảo bổ sung nguyên tắc xác định địa bàn ưu đãi đầu tư đối với các đơn vị hành chính cấp xã mới sau sáp nhập. Cụ thể:
– Nếu đơn vị hành chính mới được thành lập trên cơ sở các xã cũ đều thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn hoặc khó khăn thì tiếp tục được hưởng chính sách tương ứng.
– Trường hợp địa bàn thành lập từ nhiều xã có mức độ ưu đãi khác nhau thì địa bàn mới được xác định theo nguyên tắc “đa số”.
– Nếu số lượng xã thuộc từng loại địa bàn là ngang nhau, sẽ ưu tiên xác định theo mức độ ưu đãi cao hơn.
Như vậy, quy định này sẽ giúp doanh nghiệp nâng cao khả năng nhận biết về trường hợp doanh nghiệp mình tiếp tục được hưởng ưu đãi đầu tư hay không khi có thay đổi về đơn vị hành chính.

2. Làm rõ trình tự thủ tục khi doanh nghiệp FDI thay đổi nội dung ngành nghề kinh doanh
Trước đây, khi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) thay đổi ngành nghề kinh doanh, trình tự điều chỉnh giấy phép có thể có sự khác nhau tùy theo cơ quan có thẩm quyền và lựa chọn của doanh nghiệp. Trong Dự thảo lần này, thủ tục được quy định như sau:
“ Trước tiên cần sửa đổi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC), sau đó mới tiến hành điều chỉnh nội dung trong Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (ERC).”
Để đảm bảo tính thống nhất hoạt động đầu tư, kinh doanh được triển khai đúng với phạm vi đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, Dự thảo quy định trình tự khi thay đổi ngành nghề kinh doanh của các công ty FDI như trên.
Các nội dung điều chỉnh khác không có quy định hướng dẫn do đó trình tự điều chỉnh giấy phép có thể được thực hiện theo lựa chọn của doanh nghiệp hoặc yêu cầu của cơ quan quản lý địa phương.

3. Nới lỏng điều kiện đối với trường hợp điều chỉnh, gia hạn hoạt động dự án đầu tư
Theo Nghị định hiện hành, trong một số trường hợp các dự án đầu tư sử dụng máy móc, thiết bị sản xuất có tuổi thọ vượt quá 10 năm sẽ không được điều chỉnh, gia hạn thời hạn hoạt động.
Tuy nhiên, trên thực tế cho thấy có nhiều thiết bị được sử dụng trên 10 năm nhưng vẫn không thuộc công nghệ lạc hậu hoặc gây nguy cơ ô nhiễm, vẫn đảm bảo hiệu suất và an toàn môi trường. Yêu cầu này không chỉ thiếu linh hoạt mà còn gây khó khăn và tốn kém cho doanh nghiệp.
Vì vậy, dự thảo mới đã xóa bỏ cụm từ máy móc, thiết bị trong một số lĩnh vực có tuổi vượt quá 10 năm, và việc quản lý loại máy móc thiết bị này được thực hiện trong quá trình xem xét cho phép nhập khẩu và quản lý về môi trường.

4. Làm rõ quy định liên quan đến tiến độ thực hiện dự án trong trường hợp chậm bàn giao đất
Quy định hiện hành chỉ quy định thời hạn hoạt động của dự án được tính từ ngày nhà đầu tư được cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất. Trong trường hợp bị chậm bàn giao đất, thời hạn hoạt động này được tính từ ngày bàn giao đất trên thực địa, nhưng chưa có đề cập đến thời điểm bắt đầu tính tiến độ dự án trong trường hợp này. trên thực tế nhiều trường hợp chậm bàn giao đất dẫn đến chậm tiến độ thực hiện dự án
Dự thảo lần này đã làm rõ: trong trường hợp bị chậm bàn giao đất, thời điểm tính tiến độ thực hiện dự án sẽ được xác định từ ngày bàn giao đất trên thực địa, giúp doanh nghiệp tránh được rủi ro bị chậm tiến độ thực hiện dự án nếu bàn giao đất chậm
Trên đây là một số nội dung thay đổi đáng chú ý tại Dự thảo Nghị định sửa đổi. Chúng tôi sẽ tiếp tục cập nhật khi Dự thảo chính thức được thông qua.

Tài liệu tham khảo:
– Nghị định 31/2021/NĐ-CP
– Dự thảo nghị định sửa đổi Nghị định 31/2021/NĐ-CP